视窗
loading...
初级会计职称 初级管理会计师 初级税务管理师 初级智能财务师
初级会计职称 初级会计题库 初级会计指南 初级会计方案 初级会计试听 初级会计直播 初级管理会计师 初级税务管理师 初级智能财务师 中级会计职称 中级管理会计师 注册会计师 外贸会计师 会计实操 财税实操
您现在的位置:首页 > 财务会计 > 财会新闻 >

农村学校财务混乱 健全制度势在必行




  农村义务教育经费保障新机制今年在西部地区启动实施,明年将在东部和中部地区全面推行。全国农村中小学生将全部免除学杂费,农村中小学的公用经费、校舍维修改造经费将实行新的保障机制。然而,记者日前在湖北、四川等地采访了解到,目前农村学校财务存在诸多问题,困扰着经费保障新机制的顺利实施。

  当前农村中小学财务管理中存在的主要问题

  西部地区一些农村学校财务管理混乱,校长的财权过大,缺乏透明度和有效的监督,不仅影响农村义务教育经费保障新机制的顺利实施,而且还容易成为滋生腐败的温床。

  一、财会核算管理制度不健全,缺乏监督制约机制。据四川省检察院提供的材料显示,部分中小学校有禁不止、滥收费现象比较严重。如高标准收费、私设代收费项目、增设收费项目等,除国家规定的收费项目用统一收据外,其他收费项目均以学校普通收据收取。所收费用多以校领导或会计个人名义私存,进入小金库。部分学校通过办补习班、计划外招生等积累的资金也进入小金库;一些学校的财务管理制度形同虚设,仍然是“一支笔”当家,教委主任、校长说了算;缺乏严格的财务监督制度。

  二、财会基础工作较差,财会队伍素质普遍偏低。据湖北省审计厅提供的情况,在“普九”债务审计中发现,绝大多数学校财务基础薄弱,没有会计报表,没有会计档案,“包包账”“流水账”“烟纸盒账”等不规范的原始单据普遍存在。据湖北省财政厅调查组对荆州市40所农村中小学抽样调查,发现80%以上的学校没有专业会计,大多靠教师或后勤人员兼任会计出纳,只会记简单的流水账。

  四川省检察院职务犯罪研究专家认为,财务人员或与校领导同流合污,或明哲保身,对某些校领导的胡作非为睁一只眼闭一只眼,监督形同虚设。财务管理混乱为少数人挥霍公款提供了畅通的“渠道”。

  三、部分学校私设账外小金库的现象比较严重。四川省检察院职务犯罪研究专家告诉记者,小金库的资金来源主要是:滥收费不入账的截留资金;采购教学设备和学生用品,收取供货方的部分回扣款;校办企业的预算外资金转移款项;变卖学校废旧物资所得款项。小金库大部分用于解决吃喝、补助、福利和给上级领导送礼等不合理开支。小金库作为账外开支,没有审批手续和正式单据,甚至白条入账,账目缺东少西,随意支出,而且往往由校主要领导说了算,形成一对一的暗箱操作,出现问题则责任不明,扯皮推诿。个别校领导乘机浑水摸鱼,从中做手脚,将公款据为己有。

  四、资产家底不清,核算不实,国有资产流失严重。据湖北省财政厅调查组调查,相当多的农村中小学没有基建账,基建项目文件不全,白条入账现象普遍。湖北省审计厅在普九债务审计中发现,一些学校为了多报债务,人为调账,多列支出,少计收入,甚至伪造假合同、假依据、假基建专账和假会计凭证等。

  近几年来农村实行校点撤并。到2005年底,湖北省农村中小学由2000年的近3万所减至15165所,减少了近50%。对这些撤并下来的学校,绝大多数没有进行清产核资,也没有进行资产处置,大部分学校资产被闲置。据湖北省审计厅提供的数据,2005年底,全省94个县(市、区)有7146所学校撤并后闲置,按每所学校建校投入26.34万元(已审小学的平均投入)计算,全省中小学校闲置资产价值约18.82亿元。现在正在运行的中小学,也没有一套完整的国有资产账目。由于相当多的学校资产家底不清,导致国有资产流失严重。

  五、挪用专款,乱收乱摊。一方面农村中小学经费非常紧张,另一方面挪用专项资金的现象在少数地区还比较普遍。有的将杂费收入用于发放教职工的津补贴,有的将上级的专项资金挪用,用于偿还债务。乱收费现象更是普遍,更有甚者,将乱收费收入不入账,存入小金库,坐收坐支。

  建立健全财会管理制度势在必行

  有关专家指出,为了解决目前农村中小学财会管理中存在的突出问题,必须通过改革逐步实现农村中小学会计核算、财务管理和资产管理的规范化、制度化、现代化。

  一、为适应农村中小学经费保障机制改革的要求,中小学会计制度必须进行调整和完善。新会计制度的设立,一要符合政府收支分类改革的要求,二要符合农村中小学会计核算的实际。从科目的设置、账务处理到报表编报都要有所创新。比如,会计科目的设置,过去学校事业收入占的比重很大,现在实行免收杂费,学校这一块收入没有了,如何设置新的科目代替;设备购置,以前由学校自行采购,现在要求实行政府采购,由财政部门将资金直接支付给供应商,又如何做账等等,都需要研究。

  二、在不改变学校经费使用权的前提下,对农村中小学经费实行校财局管新的管理体制,并由县级财政、教育行政部门及农村中小学校共同组织实施。农村中小学要有编制完全的部门预算,学校的各项收入统一纳入县教育局的二级部门预算。对农村中小学校的预算外资金一律纳入财政专户,实行收支两条线管理,使用时由学校提出申请,县教育局审核,送同级财政部门同意后,通过国库或财政专户直接支付到最终工程、商品、劳务提供者,确保资金专款专用,不被挪用。

  三、强化行政事业资产管理的工作力度。各级财政部门和教育行政主管部门将通过规范和加强对农村中小学国有资产的管理,有效地维护国有资产的安全完整,防止学校国有资产的流失,提高国有资产的利用率和收益率。
 
  严格执行农村中小学财务管理制度

  有关专家指出,新机制能否成功实施,管理是关键。农村中小学财务管理应从以下几方面着手:

  一、严格坚持专款专用原则。为了确保新机制实施,必须严格资金使用用途,将人员经费、公用经费和项目经费分开,保证专款专用。不应将新机制的资金用来偿还“普九”债务和学校其他债务,也不得把免杂费和资助贫困生的资金用于发放教职工工资、津补贴和福利。

  二、严格实行部门预算和国库集中收付制度。必须坚持以县教育局为主编制农村中小学部门预算,将农村中小学各项收支统一纳入部门预算,细化支出内容,把农村义务教育合理的经费需求,全面纳入新机制保障范围。以公开透明为原则,坚持收支平衡,不留缺口。

  三、严格执行财务会计管理制度。农村中小学校依法从各渠道取得的各项创收收入必须全部纳入财政专户管理,各学校不得隐瞒、截留、坐支、挪用,不得公款私存,牟取私利。

  四、严格执行责任追究制度。要加强对新机制经费使用情况的监督,对于各种挤占、挪用、截留经费等违法乱纪行为,要按照有关规定进行严肃处理,确保经费使用的规范、安全和有效。学校乱收费则应追究校长和教育行政主管部门的责任。(新华网 李鹏翔 刘大江 2006-9-29)

闂傚倸鍊风欢姘缚瑜嶈灋鐎光偓閸曨偆锛涢梺璺ㄥ櫐閹凤拷

闂傚倸鍊风欢姘缚瑜嶈灋鐎光偓閸曨偆锛涢梺璺ㄥ櫐閹凤拷

闂傚倸鍊风欢姘缚瑜嶈灋婵炲棙鎸哥粈澶愭煛閸ャ儱鐏╅柛灞诲姂閺屾洟宕煎┑鍥ь槱闁诲孩鑹鹃…鐑藉蓟閵娿儮鏀介柛鈩兠悵鏃傜磽娴g懓鏁剧紓宥勭窔瀵鏁撻悩鑼槹濡炪倖鍔х€靛矂鍩€椤掍緡娈滈柡宀€鍠栭幗搴ㄥ磼濮橆剛銈梻浣筋嚃閸燁偊宕惰閸炲爼姊虹紒妯荤叆闁硅姤绮庣划鏃堫敆閸曨剛鍘介梺缁樏鍫曞箹閹扮増鐓熼幒鎶藉礉鐏炶棄绁梻浣侯攰閹活亞绮婚幋锝囩闂傚倷娴囧▔鏇㈠闯閿曞倸绠柨鐕傛嫹
闂傚倸鍊风粈渚€骞栭锔藉亱婵犲﹤鐗嗙粈鍫熺箾閹存瑥鐏柛瀣枑閵囧嫰寮介顫勃闂佺粯甯$粻鏍蓟閺囩喓绠鹃柛顭戝枛婵酣姊虹拠鍙夊攭妞ゆ泦鍡楃倒闂備焦鎮堕崕鑽ゅ緤閼恒儲娅犻柟缁樺础瑜版帗鍋傞幖娣灩濞堟鎮楀▓鍨灈闁绘牕鍚嬫穱濠囨倻閼恒儲娅嗛梺鍛婃寙閸愵亜甯楀┑鐘垫暩閸嬫盯鎮洪妸褍鍨濈€光偓閳ь剟鎳為柆宥嗗殐闁冲搫瀚皬濠电偛顕崢褔鎮洪妸鈺佸惞闁稿瞼鍋為悡娑㈡煕閹扳晛濡奸柍褜鍓濆畷鐢靛垝閺冨洢浜归柟鐑樻尵閸欏棗鈹戦悙鏉戠伇婵炲懏娲滈埀顒佺啲閹凤拷闂傚倷娴囬褍霉閻戣棄鏋侀柟闂撮檷閳ь兛鐒︾换婵嬪磻椤栨氨绉虹€规洖宕灒閻犲洤妯婂ḿ顖炴⒒娴i涓茬紒韫矙瀵敻顢楅崟顒€浠奸梺鍛婎殘閸婃垶鎯旈妸銉у€為梺鎸庣箓閹冲酣鍩涙径瀣閻庣數枪鐢爼鏌熼搹顐€块柣娑卞枤閳ь剨缍嗛崰鏍不閿濆棛绡€濠电姴鍊搁顐︽煙閺嬵偄濮傛慨濠冩そ瀹曘劍绻濋崘锝嗗缂傚倷绀侀鍡欐暜閿熺姴绠氶柛銉e妼椤曢亶鏌℃径瀣仴闁哥偑鍔戝娲箹閻愭彃濮岄梺鍛婃煥缁夊綊鏁愰悙鍝勫唨妞ゎ兙鍎遍柊锝呯暦閸洘鏅查柛娑卞幐閹枫倕鈹戦悙宸殶闁告鍥х疇婵せ鍋撴鐐叉瀹曟﹢顢欓懖鈺婃Ч婵$偑鍊栭崝鎴﹀垂濞差亝鍎婇柡鍐e亾缂佺粯绻堟慨鈧柨婵嗘閵嗘劙鏌f惔銏e闁硅姤绮屽嵄闁规壆澧楅弲鎼佹煥閻曞倹瀚�闂傚倸鍊烽懗鍫曞箠閹剧粯鍋ら柕濞炬櫅閸ㄥ倿鏌涢幇顓犮偞闁割偒浜弻鐔衡偓鐢登瑰皬闂佺粯甯掗敃銈夊煘閹达附鍋愰柛娆忣槹閹瑥鈹戦悙鍙夊櫡闁搞劌缍婂﹢渚€姊洪幐搴g畵婵☆偅鐩幆灞炬償閵婏妇鍘撻悷婊勭矒瀹曟粌鈻庨幘宕囩枃闂佸綊鍋婇崗姗€寮搁弮鍫熺厵閺夊牓绠栧顕€鏌涚€n亶鍎旈柡灞剧洴椤㈡洟濡堕崨顔锯偓鍓х磽閸屾氨袦闁稿鎹囧缁樻媴閻熸壆浜伴梺缁樺釜缁犳挻淇婇悽鍛婂€烽柣銏㈡暩椤︻垶姊洪崫鍕殭闁绘妫涢惀顏囶樄闁哄本鐩獮鍥敍濞戞哎鈧﹦绱撴担鎻掍壕闂佽法鍣﹂幏锟�闂傚倷娴囬褏鑺遍懖鈺佺筏濠电姵鐔紞鏍ь熆閼搁潧濮囬柛銊ュ€圭换婵囩節閸屾凹浼€濡炪倐鏅犻弨閬嶅Φ閸曨垰绠抽柟瀛樼箖濞堣尙绱撴担椋庤窗闁革綇绲介锝夊醇閺囩喎鈧兘鏌涢…鎴濅簼闁绘繍浜滈埞鎴︽倷閼碱剙顤€闂佹悶鍔屾晶搴e垝濮樿埖鐒肩€广儱鎳愰崝鎾⒑閸涘﹤澹冮柛娑卞灱濡差剚绻濋悽闈浶ユい锝勭矙閸┾偓妞ゆ巻鍋撻柛鐔锋健閸┾偓妞ゆ帒鍊归崵鈧梺鎸庢磸閸ㄦ椽骞忛崨鏉戠闁圭粯甯楅鍧楁⒒娴e懙褰掑嫉椤掑倹宕茬€广儱顦懜褰掓煙缂併垹鏋熼柣鎾寸懇閹鈽夊▎瀣窗婵犫拃灞藉缂佺粯绻堥崺鈧い鎺嶇劍婵挳鏌涢敂璇插箻闁硅櫕绻堝娲礈閼碱剙甯ラ梺绋款儏閹虫劗妲愰悙鍝勭劦妞ゆ帒瀚埛鎴︽煟閻旂ǹ顥嬮柟鐣屽█閺岋絽螖閸愩劋鎴烽梺鐟扮畭閸ㄥ綊锝炲┑瀣垫晞闁兼亽鍎虫禍娆撴⒒娴e憡鎯堟繛璇х畵閹矂顢欓悙顒€搴婇梺绯曞墲缁嬫帡鎮″▎鎰╀簻闁圭偓顨呴崯鐗堢閺夋埈娓婚柕鍫濇婢跺嫰鏌涢幘璺烘瀻闁伙絿鍏橀弫鎰板幢濞嗘垹妲囬梻浣告啞閸斿繘寮查埡浣勶綁顢涢悙绮规嫼闂佸ジ鈧稑宓嗛柛婵堝劋閹便劍绻濋崒銈囧悑闂佸搫鑻悧鎾荤嵁濮椻偓椤㈡瑩鎳栭埡濠傛倛闂傚倷鑳堕幊鎾绘偤閵娧冨灊鐎广儱娲ら崹婵嬫煥閺囩偛鈧綊鎮¢妷锔剧闁瑰鍊栭幋婵撹€块柣妤€鐗忕弧鈧梺閫炲苯澧存鐐茬Ч椤㈡瑩骞嗚鐟欙附绻濋悽闈涗粶婵☆偅顨呴湁濡炲娴烽悳缁樹繆閵堝懎鏆熺痪鎯с偢閺岋繝宕掑☉鍗炲妼闂佺ǹ楠哥换鎺楀焵椤掑喚娼愰柟鍝デ硅灋婵犻潧妫涢弳锔芥叏濡灝鐓愰柛瀣姉缁辨挻鎷呯拹顖滅窗閻熸粎澧楅崹鍨潖濞差亜绠伴幖绮光偓铏亞闂備胶鎳撻崵鏍箯閿燂拷闂傚倷娴囬褍霉閻戣棄鏋侀柟闂寸缁犵娀鏌熼幑鎰厫闁哄棙绮嶉妵鍕箛閸撲胶鏆犵紓浣插亾闁糕剝岣跨粻楣冩煙鐎甸晲绱虫い蹇撶墕閺嬩線鏌涢锝嗙闁稿﹦鏁搁惀顏堫敇閻愭潙顎涘┑鐐插悑閸旀瑩寮诲☉銏犖╅柨鏂垮⒔閻撲胶绱撴担绋库偓鍦暜閿熺姰鈧礁螖娴g懓顎撶紓浣割儏閺呮繈顢曢敂瑙f嫼闁荤喐鐟ョ€氼厾娆㈤懠顒傜<缂備焦锚閻忓鈧鍣崑濠囥€佸▎鎾村仼鐎光偓婵犲啰銈┑鐘愁問閸犳濡靛☉銏犵;闁瑰墽绮悡鍐喐濠婂牆绀堟繛鍡樻尭绾惧綊鏌涘┑鍕姢缂佲偓婵犲洦鍊甸柨婵嗛閺嬬喖鏌涙惔锛勑ч柡灞剧洴瀵挳濡搁妷銉х憿闁荤喐绮庢晶妤冩暜濡ゅ懏鍋傞柍褜鍓欓—鍐Χ閸℃鐟ㄩ梺鎸庢穿婵″洨鍒掗崼銉︽櫢闁跨噦鎷�闂傚倸鍊峰ù鍥ㄧ珶閸喆浠堢紒瀣儥濞兼牕鈹戦悩宕囶暡闁绘帡绠栭弻鐔虹磼閵忕姵鐏堝┑鈽嗗亝閿曘垽寮婚敐澶嬪亜缂佸顑欏Λ鍡欑磼缂併垹骞愰柛瀣崌濮婄粯鎷呴悷閭﹀殝缂備礁顑嗙敮鎺楁偩濠靛绠瑰ù锝呮憸閿涙盯姊洪崫鍕犻柛鏂块叄閵嗗懘鎮滈懞銉у弳闂佺粯娲栭崐鍦偓姘炬嫹:webmaster@jscj.com闂傚倸鍊风欢姘缚瑜嶈灋鐎光偓閸曨偆锛涢梺鐟板⒔缁垶鎮¢悢鎼炰簻妞ゆ劦鍋勯獮妯肩磼娴e搫鍘撮柡宀嬬秮閺佸倻鎹勯妸褏鍘梻浣芥〃缁€浣虹矓瑜版帒鏋侀柟鍓х帛閺呮悂鏌ㄩ悤鍌涘4008816886

课程推荐

  • 初级会计职称特色班
  • 初级会计职称精品班
  • 初级会计职称实验班
课程班次 课程介绍 价格 购买
特色班

班次特色
含普通班全部课程+服务。同时开通模拟考试题库,题库以考试大纲为主导,准确把握考试重点、难点与考点,教授答题思路与方法,剖析历届考试失分规律,指明考试中“陷阱”、“雷区”和“误区”所在。帮助考生减少答题失误,助学员高分过关。
课程组成
基础学习班+习题精讲班+考前冲刺班+模拟考试系统+在线答疑+电子版教材

290元/一门
580元/两门
购买
课程班次 课程介绍 价格 购买
精品班

班次特色
含特色班全部课程+服务,同时为开通精品班的学员配备相应的直拨咨询号码,专人答疑,建立完善的学员信息库,及时回访跟踪,了解学员学习情况,督促学习,提高学员学习效率。
课程组成
基础学习班+习题精讲班+考前冲刺班+模拟考试系统+在线答疑+电子版教材+ 赠送会计基础财经法规课程、题库+会计实务课程+当前不过,下期免费学

480元/一门
960元/两门
购买
课程班次 课程介绍 价格 购买
实验班

班次特色
含精品班全部课程+服务,实验班学员享受班主任制教学制度,并签署协议,当期考试不通过退还该课程学费(必须参加当期考试)。选报实验班课程的学员,还将免费获赠上期考试同科目下其他所有名师主讲的课程!
课程组成
基础学习班+习题精讲班+考前冲刺班+模拟考试系统+在线答疑+电子版教材+ 赠送会计基础财经法规课程、题库+会计实务课程+考试不通过,学费全额退

1000元/一门
2000元/两门
购买
  • 初级会计职称机考模拟系统综合版

相关文章

无相关信息

网络课程涵盖(36学时):

一、《管理会计概论》

二、《管理会计人员职业道德》

三、《预算实务》
含预算编制、预算执行、预算控制与分析

四、《成本管理》
含成本控制方法、成本责任、标准成本系统、作业成本分配等

新增实操课程(30学时):

1、《预算实操》

2、《成本实操》


管理会计师火热招生中

管理会计师题库和模拟考试系统

管理会计师访谈宣传片
更新时间2023-02-20 20:41:49【至顶部↑】
江南财子®  联系我们 | 邮件: webmaster@jscj.com | 客服热线电话:4008816886 |  婵犵數濮烽弫鎼佸磿閹寸姷绀婇柍褜鍓氶妵鍕即閸℃顏柛娆忕箻閺岋綁骞囬鍛瘜闂佺ǹ顑嗛幑鍥偘椤曗偓瀹曞綊顢欓崣銉ф/濠电姷鏁告慨顓㈠磻閹剧粯鐓曢柕澶嬪灥閼活垰鈻撻銏╂富闁靛牆妫欓ˉ鍡樸亜閺傚尅鍔熼柟骞垮灲閺佹捇鏁撻敓锟�

付款方式留言簿投诉中心网站纠错二维码手机版

电话:
付款方式   |   给我留言   |   我要纠错   |   联系我们




Top